Primarii se revoltă împotriva reformei administrative: conflict major între Guvern și autoritățile locale
Administrația publică locală se află într-un conflict deschis cu Guvernul, după ce sute de primari din întreaga țară au anunțat că vor veni la București pentru discuții directe cu premierul Ilie Bolojan. Întâlnirea este programată în cadrul Adunării Generale a Asociației Comunelor din România, organizată la Palatul Parlamentului, însă climatul este deja marcat de tensiuni puternice și de avertismente ferme din partea edililor.
Nemulțumirea principală vizează reforma administrației publice pregătită de Executiv, pe care primarii o consideră impusă fără consultare reală și cu efecte grave asupra funcționării comunităților locale. În semn de protest, peste 1.300 de comune vor intra, începând de marți, într-o grevă de avertisment, desfășurată între orele 10:00 și 12:00. Intervalul nu a fost ales întâmplător, ci coincide exact cu momentul întâlnirii dintre reprezentanții administrației locale și premier.
Mai mult, edilii avertizează că această acțiune este doar primul pas. În cazul în care Guvernul va adopta reforma prin angajarea răspunderii, fără modificări substanțiale, primăriile sunt pregătite să declanșeze o grevă generală, ceea ce ar putea paraliza activitatea administrativă la nivel local.
Sesizarea Consiliului Europei, un semnal fără precedent
Tensiunea a escaladat după ce Plenul Asociației Comunelor din România a decis, în unanimitate, să sesizeze Congresul Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei. Primarii invocă încălcarea principiului autonomiei locale și susțin că măsurile promovate de Guvern limitează grav capacitatea autorităților locale de a lua decizii în funcție de nevoile reale ale comunităților.
Potrivit edililor, reforma transferă responsabilități majore către primării, fără a asigura resursele financiare și umane necesare, ceea ce contravine standardelor europene privind autonomia locală.
Reduceri de personal și riscuri administrative
Un punct extrem de sensibil îl reprezintă reducerea personalului din administrațiile locale. Proiectul Guvernului prevede diminuarea cu până la 30% a numărului maxim de posturi din unitățile administrativ-teritoriale, cu limita ca nu mai mult de 20% dintre posturile ocupate în prezent să fie desființate. Măsura vizează inclusiv poliția locală.
După intrarea în vigoare a legii, prefecții vor avea un termen de 20 de zile pentru a comunica fiecărei primării noua schemă de personal. Primarii atrag atenția că, în special în comunele mici, unde aparatul administrativ este deja subdimensionat, aceste reduceri vor duce la blocaje și la imposibilitatea asigurării serviciilor publice de bază.
Finanțarea locală, o problemă critică
Nemulțumirile sunt amplificate de schimbarea modului de alocare a fondurilor de la bugetul central. Guvernul a anunțat că nu va mai acorda fonduri de compensare primăriilor aflate în dificultate financiară. În trecut, autoritățile locale primeau 63% din cotele de TVA și din impozitul pe venit colectat la nivel local.
Noua abordare reduce aceste sume, Executivul susținând că veniturile suplimentare rezultate din majorarea taxelor locale trebuie să rămână la nivel local și să fie folosite pentru investiții. În practică, spun primarii, gradul scăzut de colectare face ca multe comune să nu își poată acoperi cheltuielile curente, existând riscul întreruperii unor servicii esențiale.
